Постановление министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды №52 от 11 октября 2013 г.
|
Если Вам необходимо разработать инструкцию по организации производственных наблюдений, оставьте заявку ниже на расчет стоимости
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 октября 2013 г. N 52
Об осуществлении производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов
(в ред. постановлений Минприроды от 08.12.2014 N 42, от 03.05.2016 N 14, от 24.10.2019 N 36, от 01.03.2024 N 10)
На основании пункта 2 статьи 101 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. N 1982-XII "Об охране окружающей среды", пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. N 503, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(в ред. постановлений Минприроды от 24.10.2019 N 36, от 01.03.2024 N 10)
1. Утвердить Инструкцию о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов (прилагается).
(в ред. постановлений Минприроды от 24.10.2019 N 36, от 01.03.2024 N 10)
2. Признать утратившим силу постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. N 4 "Об утверждении Инструкции об организации производственного контроля в области охраны окружающей среды и Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 57, 8/10768).
3. Настоящее постановление вступает в силу через два месяца после его официального опубликования.
|
Министр |
В.Г.Цалко |
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
11.10.2013 N 52
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНСТРУКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НАБЛЮДЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РАЦИОНАЛЬНОГО (УСТОЙЧИВОГО) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
|
(в ред. постановлений Минприроды от 08.12.2014 N 42, от 03.05.2016 N 14, от 24.10.2019 N 36, от 01.03.2024 N 10) |
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок разработки и утверждения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду (далее, если не установлено иное, - природопользователи), инструкции по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов (далее - инструкция по осуществлению производственных наблюдений).
(в ред. постановлений Минприроды от 24.10.2019 N 36, от 01.03.2024 N 10)
2. Инструкция по осуществлению производственных наблюдений утверждается решением (приказом, распоряжением) природопользователя.
(в ред. постановления Минприроды от 24.10.2019 N 36)
3. При разработке инструкции по осуществлению производственных наблюдений в ней определяется последовательность действий природопользователя при осуществлении производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов (далее - производственные наблюдения), включая организацию мест отбора проб и проведение измерений, в соответствии со спецификой хозяйственной и иной деятельности природопользователя, характером вредного воздействия этой деятельности на состояние окружающей среды и фактическим состоянием окружающей среды в зоне воздействия природопользователя.
(в ред. постановлений Минприроды от 24.10.2019 N 36, от 01.03.2024 N 10)
4. Инструкция по осуществлению производственных наблюдений устанавливает порядок осуществления производственных наблюдений природопользователем и включает следующие обязательные разделы:
"Организация производственных наблюдений";
"Объекты производственных наблюдений";
"Планирование и проведение производственных наблюдений";
"Планирование мероприятий по охране окружающей среды и контроль за их выполнением";
"Учет и отчетность в области охраны окружающей среды";
"Снижение и ликвидация вредного воздействия на окружающую среду, связанного с угрозой загрязнения окружающей среды, в том числе при аварийных выбросах загрязняющих веществ и сбросах химических и иных веществ в окружающую среду, аварий, инцидентов";
"Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка работников природопользователей, организация проведения инструктажа".
5. Раздел "Организация производственных наблюдений" инструкции по осуществлению производственных наблюдений должен содержать:
5.1. порядок организации деятельности специалиста по охране окружающей среды, иного работника, на которого возложены обязанности по охране окружающей среды и осуществлению производственных наблюдений, службы охраны окружающей среды (при ее наличии), компетенцию, права и обязанности;
5.2. порядок представления информации руководителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю, осуществляющему хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду.
6. Раздел "Объекты производственных наблюдений" инструкции по осуществлению производственных наблюдений должен содержать перечень объектов производственных наблюдений, к которым, в зависимости от специфики хозяйственной и иной деятельности, природопользователем при разработке инструкции по осуществлению производственных наблюдений могут быть отнесены:
- природные ресурсы, а также топливо, сырье, материалы, используемые в хозяйственной и иной деятельности;
- методы эксплуатации и управления производственными процессами;
- источники образования отходов, в том числе производства, цехи, участки, технологические процессы и отдельные технологические стадии;
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и мобильных источников выбросов;
- атмосферный воздух на границе зоны воздействия объекта воздействия на атмосферный воздух;
- сбросы сточных вод в поверхностные водные объекты, в том числе до и после прохождения через очистные сооружения сточных вод;
- поверхностные воды в районе расположения источников сбросов сточных вод;
- подземные воды в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения;
- земли (включая почвы) в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения;
- системы рециркулирования сырья, реагентов и материалов, рециркуляции (рециклинга), восстановления, обезвреживания, утилизации озоноразрушающих веществ;
- объекты по использованию отходов, объекты хранения, захоронения, обезвреживания отходов;
- объекты растительного мира;
- природные объекты и комплексы, в том числе особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, типичные и редкие природные ландшафты и биотопы, места обитания диких животных и места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, расположенные в пределах промышленной площадки, территории (акватории), где осуществляется природопользование, а также в зоне воздействия объектов природопользователя;
- готовая продукция;
- иные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
7. Раздел "Планирование и проведение производственных наблюдений" инструкции по осуществлению производственных наблюдений включает следующие подразделы:
7.1. "Порядок организации проведения производственных наблюдений", который включает:
7.1.1. планирование мероприятий по осуществлению производственных наблюдений для объектов, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции (планы-графики, планы мероприятий и др.);
7.1.2. порядок действий специалиста по охране окружающей среды, иного работника, на которого возложены обязанности по охране окружающей среды и осуществлению производственных наблюдений, службы охраны окружающей среды (при ее наличии);
7.1.3. порядок оформления результатов производственных наблюдений (оформление актов производственных наблюдений, требований (предписаний) об устранении нарушений (недостатков) по результатам производственных наблюдений, ведение их учета и др.);
7.1.4. порядок информирования руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя по результатам производственных наблюдений;
7.1.5. порядок организации устранения нарушений, выявленных по результатам производственных наблюдений;
7.2. "Организация и проведение локального мониторинга окружающей среды", который включает организацию работ и ведение документации природопользователями, указанными в приложении к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 января 2017 г. N 5 "О локальном мониторинге окружающей среды", в соответствии с постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 1 февраля 2007 г. N 9 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды";
7.3. "Организация и осуществление отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды", который включает организацию работ и ведение документации в соответствии с Положением о порядке отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. N 504, и иными нормативными правовыми актами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды;
7.4. "Организация и осуществление производственных наблюдений (охрана атмосферного воздуха и озонового слоя)", который содержит сведения об эксплуатации газоочистных установок, а также используемых при производстве озоноразрушающих веществах, оборудовании и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, и включает:
7.4.1. перечень объектов производственных наблюдений;
7.4.2. исключен;
7.4.3. порядок организации мест отбора проб и проведения измерений;
7.4.4. порядок организации работ и контроля выполнения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.4.5. порядок ведения документации по результатам производственных наблюдений;
7.4.6. порядок организации устранения нарушений, выявленных по результатам производственных наблюдений;
7.5. "Организация и осуществление производственных наблюдений (охрана и рациональное использование вод)", который включает:
7.5.1. перечень объектов производственных наблюдений;
7.5.2. порядок разработки и утверждения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.5.3. порядок организации мест отбора проб и проведения измерений;
7.5.4. порядок организации работ и контроля выполнения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.5.5. порядок ведения документации по результатам производственных наблюдений;
7.5.6. порядок организации устранения нарушений, выявленных по результатам производственных наблюдений;
7.6. "Организация и осуществление производственных наблюдений (охрана и рациональное использование земель (почв))", который включает:
7.6.1. перечень объектов производственных наблюдений;
7.6.2. порядок разработки и утверждения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.6.3. порядок организации мест отбора проб и проведения измерений;
7.6.4. порядок организации работ и контроля выполнения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.6.5. порядок ведения документации по результатам производственных наблюдений;
7.6.6. порядок организации устранения нарушений, выявленных по результатам производственных наблюдений;
7.7. "Организация и осуществление производственных наблюдений (охрана и использование объектов растительного мира, в том числе дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам дикорастущих растений, попадающих под действие международных договоров, охрана лесов, особо охраняемых природных территорий)", который включает:
7.7.1. перечень объектов производственных наблюдений;
7.7.2. порядок разработки и утверждения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.7.3. порядок организации работ и контроля выполнения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.7.4. порядок ведения документации по результатам производственных наблюдений;
7.7.5. порядок организации устранения нарушений, выявленных по результатам производственных наблюдений;
7.8. "Организация и осуществление производственных наблюдений (охрана и использование объектов животного мира)", который включает:
7.8.1. перечень объектов производственных наблюдений;
7.8.2. порядок разработки и утверждения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.8.3. порядок организации работ и контроля выполнения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.8.4. порядок ведения документации по результатам производственных наблюдений;
7.8.5. порядок организации устранения нарушений, выявленных по результатам производственных наблюдений;
7.9. "Организация и осуществление производственных наблюдений (обращение с отходами)", который включает:
7.9.1. перечень объектов производственных наблюдений;
7.9.2. порядок разработки и утверждения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.9.3. порядок организации отбора проб и проведения измерений;
7.9.4. порядок организации работ и контроля выполнения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.9.5. порядок ведения документации по результатам производственных наблюдений;
7.9.6. порядок организации устранения нарушений, выявленных по результатам производственных наблюдений;
7.10. "Организация и осуществление производственных наблюдений (охрана и рациональное использование недр)", который включает:
7.10.1. перечень объектов производственных наблюдений;
7.10.2. порядок разработки и утверждения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.10.3. порядок организации и проведения измерений;
7.10.4. порядок организации работ и контроля выполнения мероприятий по осуществлению производственных наблюдений;
7.10.5. порядок ведения документации по результатам производственных наблюдений;
7.10.6. порядок организации устранения нарушений, выявленных по результатам производственных наблюдений.
8. Раздел "Планирование, разработка и утверждение мероприятий по охране окружающей среды и контроль за их выполнением" инструкции по осуществлению производственных наблюдений должен содержать:
8.1. порядок планирования, разработки и утверждения мероприятий по охране окружающей среды в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приводящих к вредным воздействиям на окружающую среду;
8.2. порядок контроля за осуществлением мероприятий по охране окружающей среды.
9. Раздел "Учет и отчетность в области охраны окружающей среды" инструкции по осуществлению производственных наблюдений должен содержать перечень учетной документации и государственной статистической отчетности, ведомственной отчетности, ведение и предоставление которой в соответствии со спецификой хозяйственной и иной деятельности осуществляется природопользователем в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, который оформляется в виде приложения к инструкции по осуществлению производственных наблюдений.
10. Раздел "Снижение и ликвидация вредного воздействия на окружающую среду, связанного с угрозой загрязнения окружающей среды, в том числе при аварийных выбросах загрязняющих веществ и сбросах химических и иных веществ в окружающую среду, аварий, инцидентов" инструкции по осуществлению производственных наблюдений должен содержать:
10.1. порядок предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных непредвиденных ситуаций, приводящих к вредным воздействиям на окружающую среду;
10.2. порядок расследования должностными лицами природопользователя случаев превышения нормативов в области охраны окружающей среды и других внештатных ситуаций, которые привели к вредному воздействию на окружающую среду.
11. Раздел "Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка работников природопользователей, организация проведения инструктажа" инструкции по осуществлению производственных наблюдений должен содержать:
11.1. перечень работников, организующих и осуществляющих производственные наблюдения, подлежащих профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке в области охраны окружающей среды, а также периодичность проведения;
11.2. перечень работников, занятых на работах, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, подлежащих профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке в области охраны окружающей среды, а также периодичность проведения;
11.3. вид инструктажа, его программу, периодичность, ведение необходимой документации по проведению инструктажа.
